現(xiàn)代煤化工業(yè)期待政策春風(fēng)

今年全國兩會期間，多位來自能源化工行業(yè)的全國人大代表不約而同地為煤化工發(fā)展“代言”，建議國家從制定差異化稅收優(yōu)惠政策、加大協(xié)同科技攻關(guān)力度、完善標準體系等方面入手，加快打造具有中國特色和全球競爭力的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系。
全國人大代表、神華寧煤集團董事長邵俊杰表示，現(xiàn)代煤化工目前還處在技術(shù)創(chuàng)新積累階段，諸多技術(shù)壁壘亟待突破，尤其像煤制油等重大工程示范項目資金密集，財務(wù)費用和折舊費用較高，國家應(yīng)給予煤化工企業(yè)差異化稅收優(yōu)惠政策。
全國人大代表、神華包頭煤化工公司總經(jīng)理賈潤安帶來了《促進現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》。他介紹說，現(xiàn)代煤化工行業(yè)盈利能力顯著下滑，產(chǎn)品存在高端化短板，標準體系亟待建立。

賈潤安建議國家從產(chǎn)業(yè)政策方面給予煤化工產(chǎn)業(yè)適當支持，譬如，在西部大開發(fā)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策中，繼續(xù)把“型煤及水煤漿技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”列入鼓勵類產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策目錄，減免煤制烯烴副產(chǎn)品碳五消費稅。他還建議在國家層面搭建產(chǎn)業(yè)融合平臺，促進現(xiàn)代煤化工與石油化工、電力、冶金、建材、化纖等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;搭建科研院所與煤化工企業(yè)研發(fā)合作平臺。

全國人大代表、兗礦集團董事長李希勇指出，在國際油價低位運行、國內(nèi)煤價高企的情況下，征收過高的成品油消費稅不利于煤制油行業(yè)持久健康發(fā)展，建議國家出臺相關(guān)政策保護和鼓勵煤制油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對煤制油企業(yè)的成品油消費稅給予適當減免，對示范項目消費稅予以免征。

全國人大代表，山西潞安集團公司董事長李晉平針對煤基全合成潤滑油基礎(chǔ)油產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議。他認為，該產(chǎn)業(yè)是具有中國特色的煤化工產(chǎn)業(yè)，但尚處于培育期、成長期，應(yīng)探索改革消費稅征收機制，減免相應(yīng)成品油消費稅、增值稅、所得稅等，并實行清潔油品出口征稅“即征即退”政策。

來自內(nèi)蒙古煤焦化公司西來峰焦化廠的全國人大代表吳英，提交了《關(guān)于加大對煤焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展支持力度的建議》。她建議，通過建立煤焦化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展引導(dǎo)基金、引導(dǎo)金融機構(gòu)采取差別化信貸等方式，加大煤焦化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展政策支持力度，鼓勵煤焦化企業(yè)建設(shè)大型焦化、煤化工項目。她還建議國家圍繞煤—焦—化產(chǎn)業(yè)鏈，在環(huán)保高效煉焦、化工焦加壓氣化與焦爐煤氣耦合制合成氣、煤焦油深度分離加工精細化學(xué)品等重大關(guān)鍵共性技術(shù)上加大科研攻關(guān)力度。

據(jù)記者了解，去年以來，國內(nèi)煤化工行業(yè)投資加速，一些煤炭產(chǎn)地政府和企業(yè)紛紛加大煤化工產(chǎn)業(yè)投資。行業(yè)分析師預(yù)測，到2020年，我國煤化工投資有望超過5000億元。